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原名肇煦，山西文水人，1901年 （清光緒二十七年） 生，早年畢業於日本帝國大學，1934年3月，試署蒙藏委員會參事。1936年9月，任參事。1945年4月，任第四届國民參政會參政員。1946年11月，當選爲制憲國民大會代表。1948年行憲後任立法院立法委員。1949年與其他五十二位立法委員聯名宣布起義。中華人民共和國成立後，歷任全國政協委員，民革中央常務委員會顧問，民革上海市委會副主任委員。1986年5月6日逝世。終年85歲。
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