北魏时期的地方基层行政组织。魏初实行宗主督护制，豪宗强族有大量隐庇户口，不负担国家赋役。为使豪宗强族的依附民口成为国家编户齐民，以增加国家的财政收入和劳动人手，太和十年(公元486年)，孝文帝元宏接受给事中李冲的建议，废止宗主督护制，实行三长制。以五家立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长，均取乡人强谨者充任。邻、里、党三长的职责是稽察户口、管理属民，征发租调力役。国家对三长有免除征戍的优待。邻长可免役一人，里长可免二人，党长可免三人。三长若任职三年，未有过错，则晋升一级。

北魏时期的经济、行政制度。孝文帝太和九年(485)颁行均田制。为配合均田制的实施，太和十年(486)，北魏政府根据李冲的建议，废除宗主督护制，实行三长制，即：五家为一邻，立一邻长，五邻为一里，立一里长，五里为一党，立一党长，任邻长者可免除家中一人的力役，任里长者可免除两人的力役，任党长者可免三人的力役。三长负责检查户口和协助政府征发赋役。三长制推行后，对于北魏政府搜括隐匿人户和实施均田制以及新租调役制，都起到显著效果。任三长者多为豪强之家，对于北魏政府强化地方政权组织也起到一定作用。